7月（yuè）24日至（zhì）25日，中（zhōng）国证监会召（zhào）开2023年系统年中工作（zuò）座谈会。会议总结工作，分析形势，研究部署下半年重点工（gōng）作。证监会党（dǎng）委书记、主席（xí）易会满（mǎn）作题（tí）为《坚定信心 稳中求进 奋力推进中国（guó）特色现代资（zī）本（běn）市场（chǎng）建设》的工作报告（gào）。

会议强调，证监（jiān）会系统（tǒng）要从投资端、融资端、交易端等方面（miàn）综合施策（cè），协（xié）同发力（lì），并部署（shǔ）了六大重（chóng）点工作，提出健全支持优质科（kē）技型企业的制度（dù）机制（zhì）、扎实推进（jìn）投资端（duān）改革（gé）和监管（guǎn）转型、继（jì）续保持（chí）房企资本（běn）市场融资渠道稳定等（děng）具体安排（pái），以进一步激发（fā）资本市（shì）场活力，提升资本市场功（gōng）能。

会（huì）议认为，今年以来（lái），我国经（jīng）济持续恢（huī）复、总体回升向好，高质量发展扎（zhā）实推进。刚刚召开的（de）中央政治局（jú）会议提出“要活跃资（zī）本市场，提振投资者信心”，体现了党（dǎng）中（zhōng）央对资本市场的高度（dù）重视和殷切（qiē）期望。证监会系统要从投资端、融资（zī）端（duān）、交易端（duān）等（děng）方面综合（hé）施（shī）策，协同（tóng）发力，确（què）保党中央大政方针（zhēn）在资本市场领域不折（shé）不扣落实（shí）到位（wèi）。

会议指出，今年以（yǐ）来，证监（jiān）会系（xì）统统筹推进（jìn）资本市场（chǎng）改（gǎi）革（gé）发展稳定各项工作。具体包括：全面实行（háng）股票发行（háng）注册制成功落（luò）地，企业债券职责划转（zhuǎn）平稳过（guò）渡，资本市场功能有效（xiào）发挥；私募投资基金监督管理条例正式发布，境外（wài）上市备案管理制（zhì）度落地实施，上市公司独立（lì）董事制度改革顺利（lì）推进；债券违约、私募基（jī）金、地方交易场所等重点领域风（fēng）险持续收敛（liǎn）；“零容忍”执法震慑持续强（qiáng）化，市场生态不断优化（huà），依（yī）法（fǎ）查处一批（pī）影（yǐng）响恶劣、社（shè）会关（guān）注度高的典型案件，实（shí）施强制退市（shì）并进行立体化追责（zé）。

同时，证（zhèng）监会系（xì）统党的建设深入推进，突出强化政（zhèng）治引领，扎实推（tuī）进全面从（cóng）严治党、反腐败（bài）斗争和中央巡视整改常态化长效（xiào）化，全面加强领导班（bān）子和干部队伍（wǔ）建设，为资本（běn）市场改（gǎi）革发（fā）展稳（wěn）定提供了坚强政治（zhì）保障。

会议强调，做（zuò）好下半年工作，要坚决贯彻落实中央政（zhèng）治（zhì）局会议精神，结合资本市（shì）场实际，把（bǎ）握好提振信心（xīn）、保持定力（lì）、坚守（shǒu）稳健、改（gǎi）进作风四个原则（zé），进一步激发资本市场活力，提升资本市场功能。

具体（tǐ）来看，会议（yì）针对下半年（nián）资本市场发展，部署了以下六（liù）个方（fāng）面（miàn）的重点工作：

一是进一步突出稳（wěn）字当（dāng）头、稳中求进。坚持以市（shì）场稳、功能稳、政（zhèng）策稳，促进（jìn）预期稳。科学合理保持IPO、再融资常（cháng）态化，统筹好一二级市场动态平衡。健全资本市（shì）场风（fēng）险预防预警处置问（wèn）责制度体系，切实维护市（shì）场平稳运行。认真贯彻党（dǎng）中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，支（zhī）持民营企（qǐ）业（yè）通过资本（běn）市场实现高质（zhì）量（liàng）发展，提升平（píng）台企业常态化监管（guǎn）水平，推动平台企业规（guī）范（fàn）健康持续发展。

二是进一步提（tí）升服务国家重大战略的质效（xiào）。贯彻落实（shí）国务（wù）院常务会议审议通过的（de）《加大力度支持科技型企业融（róng）资行（háng）动（dòng）方（fāng）案》，着力健（jiàn）全支持优质科技型（xíng）企业的制度机制，坚守科创（chuàng）板、创业板定位，进一步提升服务（wù）的精（jīng）准性。推（tuī）动公司债和企业债（zhài）协同（tóng）发展，做优做强科创债，抓紧推动（dòng）消费基础设施等新类型公募REITs项目落地。进一步提升期货（huò）市场功能，更好服务经济平稳（wěn）运行大局（jú）。

三是（shì）进一步深（shēn）化（huà）资本市场改革开放。推动注册制（zhì）改革走深走实，扎实推进投资（zī）端改革和监（jiān）管转型。高质量建设北交所，一体强化新三板市场培育功能，打造服务创新型中小企业主阵地。统筹（chóu）开放和安全（quán），做好境外上市备案管理工（gōng）作，推出更多（duō）“绿灯”案例。

四是进（jìn）一步加（jiā）大资本市场防（fáng）假打假力度。强（qiáng）化穿透监管，探索运用更多现代（dài）科技手段，提升（shēng）问题线索发现能力。强化会计师事务所、律师事务（wù）所等中介机构把关责任，加大（dà）对（duì）第三（sān）方配合造假惩治力度。加强跨部（bù）委协作，增强打击系统性、有组（zǔ）织造假的合力，从严从快从重查处（chù）典型（xíng）违法（fǎ）案件，进一步营造（zào）敬（jìng）畏法治的良好（hǎo）市场生态。

五是坚（jiān）守监（jiān）管主责主业（yè）。全面落实（shí）私募投资基金监督管理条（tiáo）例，完善（shàn）配套规则和机制，对创投基金实施差异化监管（guǎn）安（ān）排，优化行业发展环境。深（shēn）入实（shí）施新（xīn）一轮（lún）推动提高上（shàng）市公司质量（liàng）三年行动方（fāng）案，健全促进常态化分红的机制安排，督促上市（shì）公（gōng）司规范（fàn）运（yùn）作、诚信经营。完善行业机构（gòu）监管制度体系，加强行业文化建（jiàn）设，推动健全长效激（jī）励约束机制，促进行业机构（gòu）高质量发展。加强监管协同（tóng），坚持把“大投保”理念贯穿（chuān）资本市场工作全流程各方面，依（yī）法保护投资者合法权益。

六是坚决守（shǒu）牢风（fēng）险底线。不（bú）折不（bú）扣落实党（dǎng）中央、国务（wù）院关于促进（jìn）房地产市场平稳（wěn）健康发展、有（yǒu）效防范化解地方债（zhài）务风（fēng）险等部署。坚持（chí）股债联动，继续保持房企资本市场融资渠道稳定（dìng）。继（jì）续有序（xù）推动金交所、“伪金交所”风险防（fáng）范化解，加大对非法（fǎ）证券活（huó）动打击力度。

 

      会议还要求，证监会系（xì）统各级党委要坚持和加强党对资（zī）本市场的全面（miàn）领导，以（yǐ）敬终如始的态度高质量完（wán）成好主题教（jiāo）育各（gè）项任务，在以学铸魂、以（yǐ）学增智、以学（xué）正风、以学（xué）促干方面（miàn）取得实实在在的成（chéng）效（xiào）；深入推进（jìn）中央巡视（shì）整改常（cháng）态化长效化（huà），深化建制（zhì）执制（zhì）治腐，筑牢落实中央八项规（guī）定精神堤坝（bà），严肃（sù）财经纪（jì）律，一体推进“三不腐”，对腐败问（wèn）题保持高压态势，持（chí）续（xù）巩固全面从严治党严的（de）氛围；扎实（shí）推进机构改革任务（wù）落（luò）地（dì），进（jìn）一步加（jiā）强（qiáng）各级（jí）领导班子（zǐ）和干部队伍建设，强化责（zé）任意识，增（zēng）强紧迫（pò）感，切（qiē）实提升创造性抓落（luò）实的能（néng）力，以更加（jiā）有力的行（háng）动（dòng）和实际成效坚决拥护“两（liǎng）个确立”、践（jiàn）行“两个维护”。