深圳交易集团于2017年（nián）注册成立，注（zhù）册资（zī）本为25亿元，2019年下半（bàn）年（nián）实质化运作，2020年11月20日，“深圳交易集团有限公司（深圳（zhèn）公共资（zī）源交易中心）”正式揭牌，致力于打（dǎ）造集各类非标资产（chǎn）、资源交易为一体的（de）大型综合（hé）性要素交易（yì）平台。

深圳（zhèn）交易集（jí）团坚（jiān）持公益性、功能性和商业（yè）性（xìng）“三合一”的功能定位，主营业务（wù）为依法开展国（guó）有（集体）产（chǎn）权（quán）交（jiāo）易、土地（dì）使用权及矿业权（quán）交易、建（jiàn）设工程招标投（tóu）标、政（zhèng）府采购等公共资源（yuán）交（jiāo）易，环境权益、金融资产（chǎn）、债（zhài）权、数据等各类非标资产与权益类要素交（jiāo）易（yì），以及（jí）提供金融、信息、拍卖、招标（biāo）等交易配套服务。 

为（wéi）破解公共资源交易领域突出（chū）问题，2020年6月30日，深圳市政府印发《深圳（zhèn）市公共资源（yuán）交易改革工作方案》（以下简称《改革方案》），坚持（chí）市场化改革、企业化运营方向，组建深圳交易集团（tuán）作为改革载（zǎi）体，在保障公（gōng）共资源交易服务基础上，通过（guò）拓展市场化业务，提高公共资源（yuán）配置的效率和效益，激（jī）发（fā）和释放市场主体活力（lì）和创造力，抢占要素交易（yì）战略高地，为服务国资全局（jú）和经济社会发展创造价值。 

（一）高（gāo）质量推进市场（chǎng）化整合，专业管理能力突出 

1 .积极（jí）高效完成平台对（duì）接 

按照（zhào）深圳市优化（huà）公共资源市（shì）场化配（pèi）置（zhì）的顶层设计——《改革方案（àn）》，深（shēn）圳交易集团充分发挥公共资源交易专业管理能力（lì），系（xì）统构建了包含工作领导小组（zǔ）、工作小组、专责小组等全方位的对接管理机制，仅（jǐn）用2个（gè）月完成14家平台业务（wù）、场地（dì）、信（xìn）息系统的移交承接和涉（shè）改人员分流安置（zhì），自2020年（nián）9月1日起全面（miàn）承接全市公共（gòng）资源（yuán）交易业务，实现（xiàn）了平（píng）台整合过程（chéng）全（quán）业务无（wú）感衔接（jiē）与平稳过渡。 

2. 打造全市（shì）统一平台体系 

建立了全市统（tǒng）一公共资源交易平台体系，系（xì）统解决了原有制度规则不统一、资（zī）源信息不共享、管理（lǐ）体制不顺畅、运行机制不灵活（huó）等重点、难点问（wèn）题（tí），有效规避了原（yuán）有分（fèn）散的公（gōng）共资源交易风险点，全面提升了（le）资源配置效率，成为全国公共资源交易（yì）市场化（huà）改革（gé）中第一个真正实（shí）现横到边、纵到底的全域统（tǒng）一平台（tái），为全（quán）国其他地区的公共资源交易改革提（tí）供了可复制的“深圳样板（bǎn）”。 

3. 形成要素市场化配置“深圳经验” 

深圳（zhèn）公共资源市（shì）场化（huà）配（pèi）置（zhì）的先行（háng）先试实（shí）践得到（dào）了国家（jiā）发展改（gǎi）革委、国务院（yuàn）国资（zī）委以及（jí）行业协会等高（gāo）度（dù）认可，荣获全国公（gōng）共资源交（jiāo）易年会（huì）组委（wěi）会（huì）“2020年度（dù）全国优（yōu）化营商环境先进（jìn）单位”“2021年度全国创新创优服务（wù）先进单位”，上（shàng）海、安徽、内蒙古、广州、青岛（dǎo）、宁波、江西（xī）、黑（hēi）龙江等地专门了解深（shēn）圳公共（gòng）资源（yuán）交易改（gǎi）革情况，深圳公共资源（yuán）市场化配置在全国的示范引（yǐn）领（lǐng）作用有效发挥（huī）。深（shēn）圳（zhèn）交易（yì）集团（tuán）2021年获得国家级奖项（xiàng）、资质9个，2022年以来共获得53个奖项，其中（zhōng）国家级4项、省市级（jí）8项，管理成果得（dé）到（dào）业界广泛认同。 

（二）创（chuàng）新管理运行机制，激发释（shì）放市场活力 

坚持“平（píng）台之外无（wú）交易”，打（dǎ）造以企业为主体、“一（yī）个机构（gòu）、两块牌子”承担深圳市公共资源交易（yì）业务的“一集团”模式运行机制，统一为各类市场主体提供公（gōng）共（gòng）资源交易公益性、功能性和市（shì）场性服务，强化市场配置（zhì）决定（dìng）性作用，促进了公（gōng）共资源交易行业的良性发展。 

1 .在运（yùn）营管理方面（miàn） 

针（zhēn）对原有公（gōng）共（gòng）资源交易独（dú）立分散的特点，成立15家分公司，分专业分组建（jiàn）立面向（xiàng）涉改平（píng）台的无（wú）缝（féng）、无感对接模式，并（bìng）在市、区14家涉改平（píng）台的对接中高效（xiào）推广（guǎng）和应用，保障了深圳市公共资源（yuán）配置（zhì）改革平稳有（yǒu）序开展；设立包含财务、行政（zhèng）、信息等关键环节的共享分公司，加强分、子公司间的业务协作（zuò）和信（xìn）息共（gòng）享，全面提升了集团化、市（shì）场化运作质（zhì）效；从公益性、功能性（xìng）定位和优化营商环境角（jiǎo）度出发，研究制（zhì）定《深圳市公共资源交易改革以事定费方（fāng）案》，明确了各类型（xíng）公共资（zī）源（yuán）交易收费（fèi）模（mó）式及（jí）标准，并结合实际情况，创新（xīn）实施各项降费措施，切（qiē）实降低了制度性交（jiāo）易成本，为优化营商环境作出了（le）积极贡献。 

2 .在制度（dù）规则方面（miàn） 

充分（fèn）发挥统筹管理（lǐ）能力，为深（shēn）圳市公共资源交易（yì）制度规则体（tǐ）系建设（shè）按下快进键（jiàn），系（xì）统梳（shū）理原（yuán）有（yǒu）交易制度和规则，研究制定和完（wán）善全市分类统一的政（zhèng）府采购、工程建设项目（mù）招（zhāo）标投标、国有产权交易及其他公（gōng）共（gòng）资源交易项目的交易（yì）规则、制度、流程和技（jì）术标准，统一公共资源（yuán）交易平台服务管理办法，规范了市场交易行为，全面提升（shēng）了平台服务效率。 

3. 在信息化（huà）建设方面 

明确通过深圳市（shì）统（tǒng）一的公共资源交易（yì）信（xìn）息化平台，推进实现（xiàn）各类公共资源全流程电子（zǐ）化，在做好政（zhèng）府采购（gòu）、土地使（shǐ）用权和矿（kuàng）业权出（chū）让、工程建（jiàn）设项目（mù）招标投标信息化交易系统承接的基础上，分步将国有产权交易、文化产（chǎn）权交易、排放权交易、公（gōng）立医院（yuàn）药品和医用耗材采购、“三资”交易、公物处置、大数据（jù）交易等（děng）各（gè）类公共（gòng）资源交易系统（tǒng），整合纳（nà）入深圳市统一的公共（gòng）资源交易信息化平台；推进信息（xī）化（huà）平台互联互通，整合共享交易信（xìn）息、信用信息（xī）、监管信息，整合（hé）专家（jiā）资源、场所资源，提升资源使（shǐ）用（yòng）效率。 

（三）高标准谋（móu）划发展蓝图，具有前瞻（zhān）性和代表性 

作为深圳（zhèn）公（gōng）共资源市场化配置载体，深圳交易集团以“城市新名片、行业新标杆”为使命愿景，坚守“廉洁从业”和“服务质量”两（liǎng）条生命线，遵循“依法（fǎ）依规、诚实（shí）守（shǒu）信（xìn）”总经营原则，建（jiàn）立不断优化的（de）平（píng）台管理提升（shēng）长效机制，利用对标一流、质量管（guǎn）理等（děng）先进工具，从数字化平台体系（xì）建设、全要素构（gòu）筑业务生态、立体化创新（xīn）发展（zhǎn）、全方位完善企业治理四个维度提升企业（yè）核心竞争力，强化信息化和人才的关键支（zhī）撑，做强做优（yōu）做大公共资（zī）源交易标准化业（yè）务、市场（chǎng）化业（yè）务（wù）和“平台（tái）+”业务，构建“立足深圳、服务大湾区（qū）、辐（fú）射全国”的市（shì）场新格局。 

在全（quán）面做强做优做（zuò）大（dà）深圳（zhèn）本地要素交易市场的基（jī）础上，探索打破公共资源交易领域的区域限制，通过统（tǒng）一规范（fàn）、公开透（tòu）明（míng）、服（fú）务高效、竞争有序的市场（chǎng）运行机制，吸引市场（chǎng）资源向深圳汇聚，促进跨平台（tái）、跨区域交易与合作，服务粤（yuè）港澳大（dà）湾（wān）区建设和“一带（dài）一路”建设，力争用（yòng）2至3年时间，将市公共资（zī）源交易平台建（jiàn）设成为充满活力（lì）、开放包（bāo）容且在全国有重要影响的（de）一流公共资源交易平台（tái）。未来，随着（zhe）各类要素资（zī）源逐步汇集，平台单位交易（yì）成本将持（chí）续降低、交易规模将持续增长，阳（yáng）光规（guī）范的（de）公共资源交易市场化平台体系全（quán）面建立。 

（四（sì））改革成（chéng）效 

深圳交易集团创新实（shí）施“廉洁从业”和“服务质（zhì）量”双提升，通过管理（lǐ）体制、运行机制、信息化平台、资（zī）源整合共享（xiǎng）、分（fèn）类统（tǒng）一（yī）制度规则等（děng）市场化配置的对标施策（cè），率先形（xíng）成“市场化改革最（zuì）彻底、交易范围最广泛、交易产品（pǐn）最丰富”公（gōng）共资源市场化配置（zhì）市（shì）场，“阳（yáng）光交易、价值发现”的市场功能充分显现，精（jīng）准补齐了（le）原有公共资源（yuán）交易管理短板，为全面提升管理能（néng）力（lì）、增强企业竞争（zhēng）力提供了强有力支（zhī）撑，成为领（lǐng）跑全国、引领改革、创造（zào）经验的（de）先行示范者。2022年深圳交易（yì）集团共完成各类要（yào）素（sù）交易业务超137万宗，交易规模（mó）1.54万（wàn）亿元。 

1.人（rén）均服（fú）务效（xiào）能（néng）显（xiǎn）著提升（shēng） 

根据《改革方案》要求，深圳交易集团明确提出要做（zuò）到“工（gōng）作标（biāo）准不降、服务质（zhì）量提升”，截至2022年底，人均服务效能较改革前超3倍。 

2.制度性交易成（chéng）本显著（zhe）下降 

按照改（gǎi）革精（jīng）神，深圳交易集团（tuán）积极推进（jìn）公共资源交易“以事定（dìng）费”方案，并结合实（shí）际（jì）情况，创新实（shí）施各项降费措施，制度性交易（yì）成本下降超20%，2021年至（zhì）2022年为委托（tuō）人增收节支（zhī）超1600亿（yì）元，为（wéi）深圳（zhèn）市优化营商环（huán）境（jìng）作（zuò）出了积极（jí）贡献，2021年、2022年政（zhèng）府采购和（hé）招标（biāo）投标两项指标连续（xù）两（liǎng）年位列广东省营商（shāng）环境评价第一名。 

3.信息互联共享成效初显 

深圳交易（yì）集团已汇集各类业（yè）务信息公告、监管信（xìn）息，通过市数据共享平台与各（gè）机构进行（háng）数据（jù）共（gòng）享，完成医用耗材阳光交易（yì）和监管平（píng）台（tái）与全市公立医院信息系统、人社（shè）局（jú）医保结算系统（tǒng）、市纪委（wěi）监（jiān）委（wěi）大数据平（píng）台（tái）对接，同时在深圳（zhèn）公共资源交易网站建有“监管信息”“交易大数据（jù）”“信息公开（kāi）”等栏目，大力推进公共资源（yuán）交易（yì）、履（lǚ）约、监管等（děng）信息公开工作，受到了行业（yè）监管部门、市场参与各方（fāng）的好评。 

4.对外服务（wù）能力（lì）全（quán）面（miàn）提升 

创新搭（dā）建“互联网+公共资源（yuán）交易采购”远（yuǎn）程异（yì）地评标调度系统（tǒng），对外服务能力（lì）逐（zhú）步提升，积极（jí）拓展（zhǎn）与深圳市外公共资源（yuán）交易机构、央企国（guó）企、金融（róng）机构等的合作，交易服务逐步延（yán）伸至非公共资源领域。阳光采购智慧监督平台（tái）作为区域性国资（zī）国企（qǐ）综合改革试验第二（èr）批成（chéng）果由国务（wù）院国有企业（yè）改革领导小组向全国（guó）推广，立体（tǐ）式业务生态（tài）体系逐（zhú）步形成（chéng）。在大（dà）交易、大数据赋能（néng）下，以高质量服务品质作为核心竞争力，全方位、多层次、跨区域的全国（guó）性业务布（bù）局初步形成。 

踏上（shàng）新（xīn）征程，深圳交易集团将全面（miàn）贯（guàn）彻落实（shí）党的二十大（dà）精神，踔厉奋发，勇（yǒng）毅前行（háng），为深圳（zhèn）建（jiàn）设中国特色社会主义先行示范区（qū）贡（gòng）献智慧和力量。