在国（guó）企改（gǎi）革三年（nián）行动收官之际，党的二（èr）十大报告对国资国企改（gǎi）革发展提出了（le）新使命新任（rèn）务。如何在国企改革三年行动的成果之上，进（jìn）一步落实新使命新任务（wù），成为当前国资（zī）国企（qǐ）的最重（chóng）要（yào）工作。

对（duì）此，国务院国资委和国资国企进（jìn）一步深（shēn）化（huà）改革，持续推（tuī）进政策落实（shí）落地，以（yǐ）高质量党建引领保（bǎo）障高（gāo）质量发展，大力（lì）提升企业核心竞（jìng）争力，加快建设世界一流企业，展现（xiàn）国资国企新担当。

体制机（jī）制改革走深走实

“在我们单位，董事会定战略（luè）、作决策、防风险的（de）功（gōng）能作用已充分凸显。”南方电网深圳（zhèn）供电局董事会秘（mì）书（shū）魏前虎对改革带来的治理（lǐ）之变深有感触。

南方电网通过“一（yī）张（zhāng）表”明确131个权责（zé）事项，清单之外无权（quán）力，通（tōng）过（guò）“一（yī）个范本”将党的领导落实到全系统，让“谁（shuí）来行权”“有（yǒu）哪些（xiē）权”“怎么行权”等一目了然。

国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年行（háng）动以来（lái），从全面完成“党建入章”、绝大（dà）多（duō）数企（qǐ）业制定了党委（党组（zǔ））前置研究讨论重（chóng）大经营管（guǎn）理事项清单，到全面（miàn）完成公司制改制（zhì），基本实现董事会（huì）应建尽建和外部董事占（zhàn）多数（shù），国有企业（yè）各治（zhì）理主体权（quán）责法（fǎ）定、权责透明、协调运转（zhuǎn）、有效（xiào）制衡的治理机制正在形成，中国特色现代企（qǐ）业制度更加成熟定型（xíng）。 

如（rú）何进（jìn）一步激发活（huó）力动力？抓住劳动、人事（shì）、分配三项制度改革这个“牛鼻子”，国资国企锚（máo）定（dìng）“管理人员能上能下、员（yuán）工能进能出、收入能增能减（jiǎn）”目标，全面（miàn）推行经（jīng）理层成员任期制和契约化管（guǎn）理，加快（kuài）建立和实施市场化用工制（zhì）度，健（jiàn）全（quán）激（jī）励约束机制。 

中核集团的（de）顶尖科学家拿最（zuì）高工资，百万年薪的超过14人。中核集团100%实现公（gōng）开（kāi）招聘，创新推行（háng）以（yǐ）标准（zhǔn）工时为基础的管理部门员工量化（huà）考核工作法，同级（jí）人员奖金分配最（zuì）大差距达（dá）到64%，员（yuán）工奖金降幅最大（dà）达到28%，累计建立各类中长期激励计划110个，覆盖（gài）成（chéng）员（yuán）单位137家（jiā）。 

国（guó）务院国资委11月6日发布的《中（zhōng）央企业高质量发展报（bào）告（2022）》显（xiǎn）示，围绕“管理人员能（néng）上能下”，截至2021年（nián）底（dǐ），97.3%的中（zhōng）央企业子企业经（jīng）理层成员签订契约（yuē），覆（fù）盖经（jīng）理层成（chéng）员11万人，管理人员（yuán）竞聘（pìn）上（shàng）岗（gǎng）比例达42.9%；围绕“员工能进（jìn）能出”，截至2021年底，中（zhōng）央（yāng）企业新进员工99.5%采用公（gōng）开招（zhāo）聘方式，末等调整和（hé）不胜任退出比例达到4.5%；围绕（rào）“工（gōng）资（zī）能增能（néng）减”，2021年实行（háng）全员绩效考（kǎo）核的中央企业占比99.3%。 

“全面推进（jìn）经理层任期制和契约化管理，促使企业经理（lǐ）层成员从（cóng）身份管理到（dào）岗位管理，摆脱（tuō）了（le）国（guó）企干（gàn）部的（de）传统认知，激发和保护（hù）了企业家精（jīng）神（shén），既是（shì）国有企（qǐ）业深（shēn）化改革的主（zhǔ）要着眼点（diǎn）和抓手，同时（shí）也将为深化国企改（gǎi）革提供（gòng）强大动（dòng）力。”长期关（guān）注（zhù）国企改革的上海天强管理咨询有限（xiàn）公司总经理祝（zhù）波善说（shuō）。 

据了解，目（mù）前三项改革已经（jīng）在国资国企（qǐ）中大范围（wéi）破（pò）冰破（pò）局，未来要进一步推动“三能”机制在（zài）各层级企业普遍（biàn）化、常态化运行（háng）。尤（yóu）其是要提高中长期激励的覆盖面、灵活性和匹配度，将激励资源（yuán）更大力度向（xiàng）在打造原创技术（shù）策源地、建设现（xiàn）代产（chǎn）业链（liàn）链（liàn）长、开展关键核心技术攻关等方面发挥重要作用的科技创新骨干人才倾斜（xié）。 

国（guó）有（yǒu）经济布局全方位优（yōu）化

在国（guó）企改革（gé）三年行动的收官之年（nián），国有经济（jì）布（bù）局优化和（hé）结（jié）构（gòu）调（diào）整的步伐也在（zài）加快。

继7月12日13组（zǔ）中央企业专（zhuān）业化（huà）整合项目集（jí）中签约后，10月（yuè）31日又有（yǒu）11组专业（yè）化整合项目落地，既有（yǒu）央企间的协同联（lián）动，又有央（yāng）地间的（de）融合发展。 着眼于突出主责主业（yè）、有效解决同质化（huà）竞争、推动整体资源配置效率（lǜ）提升的目标，国务（wù）院国资（zī）委深入（rù）开展（zhǎn）央企间同一业务或同质业（yè）务的（de）整合，中国宝武与中粮集团的战略（luè）合作便是其中（zhōng）之一。 

中（zhōng）粮集团党组书记、董事长吕军表示，中粮集团（tuán）与中（zhōng）国（guó）宝武（wǔ）下一步将加强全方（fāng）位战略（luè）合作，积极探（tàn）索专（zhuān）业（yè）化整合（hé）项目（mù）合作，持续（xù）增强关（guān）键领域影响力控制力。

“在过往的实（shí）践中，深（shēn）刻认识到‘没有联合重（chóng）组（zǔ），就形成不了建设世（shì）界一流企业所需要的经营规模和竞争优势（shì），没有重（chóng）组后（hòu）的整（zhěng）合融（róng）合，就（jiù）不可（kě）能（néng）全面提升管理效率、经营（yíng）效益和（hé）企业的市（shì）场影响力（lì）、控制（zhì）力（lì）’。”中国宝（bǎo）武党委（wěi）书记、董事长陈（chén）德荣（róng）说（shuō）。 

党的十八大以来，尤其是国企（qǐ）改革三（sān）年行动以来，聚焦主（zhǔ）业实业、促进国有资本有序进（jìn）退，聚焦高水平自（zì）立（lì）自强、勇当原创技术策源地（dì）和现代（dài）产业链链（liàn）长，国（guó）务院（yuàn）国资委一系列改革组合拳推（tuī）动国有经济布（bù）局（jú）结构实现全方位整体性优化。 

作为重要抓（zhuā）手，战略性重组专业化整（zhěng）合（hé）以前所（suǒ）未有的力度推进。数据（jù）显示，近（jìn）10年，先后有26组47家中央企（qǐ）业实施重组整合（hé），新组建（jiàn）、接收企业9家，中央（yāng）企业数量从（cóng）10年前的（de）117家调整至98家。 

现代产业体系（xì）建（jiàn）设也明显提速。国（guó）务院（yuàn）国（guó）资委（wěi）实施现代（dài）产业（yè）链链长行动计划，遴选（xuǎn）两批（pī）16家链（liàn）长企（qǐ）业（yè），不断增强产业链供应链韧性和竞争（zhēng）力。中央（yāng）企业还加快处（chù）置（zhì）非主业、非优势（shì）业务和低效无效资产，全面完成“僵（jiāng）尸（shī）”特困（kùn）企业（yè）处置，基本（běn）完成（chéng）剥（bāo）离（lí）企业办社会职能和解决历（lì）史遗留问题。 

未来（lái），国（guó）务院国资（zī）委将重（chóng）点围绕（rào）“突出实业、聚（jù）焦（jiāo）主业、做精一业”的目（mù）标，从“进（jìn）、退、整、合”4个方面加大（dà）工作力度，聚焦重点领域（yù）加大国有资本投资力度，适时研究组建（jiàn）服务国家（jiā）战略目标新要求的新企（qǐ）业，坚决（jué）退出非主业、非优势业务资产，深入开展企业间同一业务或同质（zhì）业务的（de）整合。 

建设世界一流（liú）企业蹄疾步稳 

不管是完善中国特色现代企（qǐ）业制度，还是加快国（guó）有经（jīng）济（jì）布局优（yōu）化和结（jié）构（gòu）调整，最终都指向（xiàng）了“世界一流企业”这一目标。 

近年来，国务院（yuàn）国资委紧紧围（wéi）绕产品卓越、品（pǐn）牌卓著、创（chuàng）新领先（xiān）、治理现代的目标要求（qiú），加快（kuài）推进（jìn）创建（jiàn）世界一（yī）流示范企业工作，开（kāi）展（zhǎn）对标世界一（yī）流管（guǎn）理提（tí）升行动。 

实效如何？用（yòng）数字说（shuō）话。数据显示，进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到2022年的99家，通（tōng）信、电力、建（jiàn）筑等行业企业有关效率指标达到（dào）世界一流（liú）水平（píng）。一批（pī）重大（dà）项目和（hé）标志性工程（chéng）成（chéng）功落地，中国路（lù）、中（zhōng）国桥、中国港（gǎng）、中国车享誉（yù）海（hǎi）外。

今（jīn）年前三季度，中央企业经（jīng）济（jì）效益稳步增（zēng）长，累计（jì）实现营业收入29.0万（wàn）亿元，同（tóng）比增长（zhǎng）10.9%；累（lèi）计实现利润总额2.1万亿元，同比增长5.7%。中央（yāng）企业年化全员劳动生产率75.5万元/人（rén），同比增长10.2%，营业收入利润率7.2%，总体保持在较高水（shuǐ）平。 

  按照国务院国（guó）资委的部署（shǔ），要力（lì）争到2025年前（qián）建（jiàn）设一（yī）批在规模效益上（shàng）居于（yú）全球领先地位（wèi）的一（yī）流（liú）企业，建（jiàn）设一（yī）批在细分行业领（lǐng）域（yù）专（zhuān）精特新的科技领先企业。