“十三五”期（qī）间，中国保利（lì）集（jí）团有限公司（以下简称保利集团）以国（guó）有资本投资公司（sī）试点为契机，持（chí）续提升（shēng）投（tóu）资能力，优化（huà）投资管（guǎn）控实践，企业（yè）呈现高（gāo）质（zhì）量发展态势，建（jiàn）设世界一流企业步伐坚实有力（lì）。2021年（nián），保利集团重点针（zhēn）对（duì）“十三五”期间涉（shè）及9大业务板（bǎn）块的（de）1112个项目开（kāi）展期末综合（hé）后（hòu）评价。从（cóng）评价情况看，绝大多数项目（mù）基本达（dá）到投（tóu）资预期，但也有部分项目因经（jīng）济环境变化、新冠疫（yì）情影响、部分（fèn）环节把（bǎ）控不（bú）到位等原因存在投（tóu）资效果欠佳的情况。

        为进一步（bù）提升（shēng）投资质量，优（yōu）化投资（zī）布（bù）局，完善投资体（tǐ）系（xì），保利集团（tuán）坚持目（mù）标导向与（yǔ）问（wèn）题导向相结合、重点突出与分级分类相（xiàng）结合、定量评估与定性评（píng）估相（xiàng）结合，通过“顶层设计-分级分类（lèi）-打造闭环-重点挖（wā）潜-成（chéng）果应用”五步法（fǎ）构建后评价工作（zuò）体系。

加强顶层设（shè）计 建（jiàn）立健（jiàn）全后评（píng）价工作机制

       保利（lì）集团专门（mén）成立“十三五”期间（jiān）投资后评价工（gōng）作领导小组（zǔ），下设（shè）投（tóu）资后评价工作办（bàn）公（gōng）室（shì），建立集团（tuán）相关（guān）部门间、集团与子企业（yè）间投资后评（píng）价工作联动（dòng）机制，确保后评价工（gōng）作（zuò）开（kāi）展到位、成（chéng）果应用到位、风（fēng）险防控（kòng）到位。领导小组针对后（hòu）评价工作推进中（zhōng）跨部门、跨企（qǐ）业的（de）重点问题，研（yán）究提出方（fāng）案（àn），高位推动解决；集团公司（sī）制订颁布《中国保利集团（tuán）公司投（tóu）资项（xiàng）目后评价管理暂行（háng）办法》，制定（dìng）后（hòu）评价（jià）工作（zuò）方案，明确后评价的范围、依据、流程（chéng）和侧重（chóng）点；各子公司建（jiàn）立（lì）自（zì）评价（jià）及后评价工作（zuò）小组，绘制“时（shí）间表”“路线图（tú）”推进落（luò）实（shí）后（hòu）评价工作，形成了梯队推（tuī）进、各有（yǒu）侧（cè）重、共（gòng）同（tóng）发力的后（hòu）评价推（tuī）进格局（jú）。

坚持靶（bǎ）向（xiàng）攻关（guān） 构建分级分类（lèi）后评（píng）价体系

       组织架构上，“十三五”期间保利集团投资后评价工（gōng）作（zuò）坚（jiān）持按主业分类、按管理（lǐ）层级分（fèn）级（jí）实施，分主业（yè）、分投向（xiàng）、分类型建立投资项目台账，通过专项评价、过程评价、总结评价动态监控（kòng）投资（zī）项目实施过程。集团公司（sī）本级为（wéi）后（hòu）评（píng）价工作的批准和评价（jià）主（zhǔ）体，主要子公司为后（hòu）评价工作的实（shí）施（shī）主体（tǐ），项目（mù）实施单位是自评价工作的实施主体（tǐ）和后（hòu）评价工作的配合主体。工（gōng）作流程上，集团公（gōng）司于每年初制订下发项目后评价年度计（jì）划（huá），主要子公司按计划开展后评价工作，形成投资（zī）项目后（hòu）评价报告，并报集团（tuán）公（gōng）司备案；集（jí）团公司对各主要子公司的后评价报告（gào）进行评估验收，分析总结并（bìng）提（tí）炼项目管理（lǐ）经验（yàn），在集团范围内推广并（bìng）反馈在投资（zī）制度修订、投资项目（mù）审批、投（tóu）资风（fēng）险防范（fàn）等各类环节。

突（tū）出（chū）以点带面 完（wán）善投资全（quán）过（guò）程管控闭环

       作（zuò）为国有（yǒu）资本投资试点企业（yè），保利集团打造（zào）形成“融投管收”全生命周（zhōu）期投（tóu）资闭（bì）环，将投资后评价作为其中重要环节切（qiē）实抓实抓细。以项（xiàng）目（mù）后评价为（wéi）抓手（shǒu）把控投资关键点（diǎn），以点（diǎn）带面打造集（jí）项（xiàng）目立项和合规性评价、项（xiàng）目（mù）投资绩效和影响评价、项目投资目标实现程度和可持续性评价（jià）为（wéi）一体（tǐ）的全方位、多维度后评价体系；以后（hòu）评（píng）价（jià）为切口推动投资管控全面优化，完（wán）善（shàn）形成投资事前事中事后（hòu）管（guǎn）控“小闭环”，以（yǐ）及投资管控与（yǔ）集团战略（luè）管控、法律合规、财务管控（kòng）、风险管控、审计（jì）监（jiān）督等（děng）管控“大闭环”，推动投资管控“小闭环（huán）”和集（jí）团（tuán）管控（kòng）“大闭环”格局双向联动、双向赋能。

注重定点（diǎn）爆破 强化（huà）后评价（jià）深度广（guǎng）度（dù）

       坚持目标导向、问（wèn）题导（dǎo）向，从战略意义和（hé）经（jīng）济效益“双（shuāng）维度”出发，构建定性（xìng）与定（dìng）量（liàng）相（xiàng）结合的后评价指标体系（xì），对“十三五（wǔ）”期间（jiān）投（tóu）资（zī）计划（huá）、经济效益和企业贡献（xiàn）度等指标实现情况进行评价，并形成（chéng）《投资项目后评价报告》。坚持重点（diǎn）攻关、挖潜查漏，确立重点（diǎn）项（xiàng）目选择标准和（hé）评价要（yào）点，分类（lèi）筛选（xuǎn）重（chóng）大投资项目、优秀投资项目、未按预期达（dá）到投资效果等有代表性的11个投资（zī）项目开（kāi）展重点项目后评价，有（yǒu）效发挥子公司专职董事的经验（yàn）和特长（zhǎng），进行交叉互评，深（shēn）挖项（xiàng）目（mù）投（tóu）资亮（liàng）点和经验。坚持选（xuǎn）树典型、总结（jié）推广，从全（quán）集（jí）团千余（yú）个投资项目中选择（zé）最具代（dài）表性、可参考性的18个典型案例，形（xíng）成《保利集团“十三五”期间投资（zī）项目后（hòu）评价案例选（xuǎn）编（biān）》。

强化成果应（yīng）用 着（zhe）力构建后评价反馈机制

       保（bǎo）利（lì）集团着力发挥投资后（hòu）评价工作的战略性、全过（guò）程性（xìng）、可量化性及（jí）强反馈性等（děng）关键（jiàn）效能作用，建（jiàn）立健全投（tóu）资后评（píng）价反馈常态机（jī）制，将（jiāng）后评价结（jié）果作为编（biān）制战略规划、年度投资计划和提（tí）高投资（zī）决（jué）策水平的重要借鉴以及评价子（zǐ）企业董事会和考核（hé）子（zǐ）企业（yè）领导人员经营业绩的重要依据，推动投（tóu）资后评价与集团战略协同效应、经济（jì）溢出效应形成强（qiáng）针对、强（qiáng）呼应。通（tōng）过“十三五”期间整体投资评价，从项目选取、投资决（jué）策、投中管理和（hé）投后（hòu）控制各环节入手，分业（yè）务板块提炼投资亮点和投资建议，强化以评促改，优化制度体（tǐ）系，完善管理（lǐ）闭环，以后评价（jià）工作为抓手实现投资全过程敏捷管理，切实推（tuī）动从“管企（qǐ）业”向“管（guǎn）资本”深度转变。