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中国远洋海运集团有限(xiàn)公司(以下简(jiǎn)称“中国远(yuǎn)洋海运”)按照统一指导、管办分离、分级(jí)负责(zé)、资源(yuán)共(gòng)享(xiǎng)原则,建立(lì)投资项目后(hòu)评价管理体系(xì),配套专业的(de)后评(píng)价人(rén)才库,不断加强投资管理体制机制建(jiàn)设,注(zhù)重后(hòu)评价结果运用,有(yǒu)效落(luò)实投资(zī)效益和风险(xiǎn)防控责任。自2017年建立后评价体系以来,中国远洋海运重点针对“3+4”产业(yè)集群的57个重大项目开(kāi)展投(tóu)资后评价,涉(shè)及投(tóu)资总额约(yuē)1431亿元。通过后评价工作持续激发企(qǐ)业投资管理的主动性和(hé)积极性,投(tóu)资质量效益不断提(tí)升。
充(chōng)分发挥(huī)集(jí)团董事(shì)会作用 形成投资后评价工作监督指导闭环
集团董事(shì)会高度重视投资后评价工(gōng)作,通过年(nián)度后评(píng)价工(gōng)作,进一步增强对投资质效监督,获得(dé)显著(zhe)成(chéng)效(xiào)。
2017年制(zhì)定《中(zhōng)国远洋海运集(jí)团有限公司投资项目后(hòu)评估管理规定》,明确将年度后评(píng)价工作作(zuò)为集团董事(shì)会重(chóng)点汇报内容,由集团公司(sī)战略投资(zī)部(bù)门(mén)按(àn)年(nián)对全系(xì)统(tǒng)项目后评价工作进行总结(jié),报(bào)告集团董事会,将董(dǒng)事会(huì)监督后评价工作制度(dù)化。
集团(tuán)董事(shì)会加强对后评价工作的监督指导(dǎo),2017年至今共形(xíng)成后(hòu)评价工作建议41条。集团(tuán)公(gōng)司战略投资(zī)部门根据董事会相关报告将具体要求下(xià)发(fā)所属子(zǐ)企(qǐ)业(yè),一方面对后(hòu)评价(jià)管(guǎn)理和投资监管(guǎn)工作提出改(gǎi)进要求,另一方面督(dū)促存在(zài)问题(tí)后评价项目进(jìn)行(háng)整改,明确整改(gǎi)举措。
后(hòu)评价项目整改进展(zhǎn)定期反馈(kuì)董事会(huì),董事会对(duì)后评(píng)价工作监督指导形(xíng)成闭环。
不断健(jiàn)全完(wán)善工作(zuò)机制 建成(chéng)高效投(tóu)资后评价(jià)管理体系
坚持(chí)集(jí)团统筹指导(dǎo)与所属子企业分级(jí)管(guǎn)理相结合(hé)。从顶(dǐng)层管控层(céng)面,集团公(gōng)司(sī)战略管理分管领导协助总经理,负(fù)责集团投资(zī)管理的组(zǔ)织协调工作,由集团公司战略投资部门作(zuò)为后评价工作管理部门,各直(zhí)属公司(sī)由分管领导负责,投资管理部(bù)门(mén)或(huò)审计监(jiān)督(dū)部(bù)门(mén)作为后评价负责部门,形成上(shàng)下对应、执(zhí)行高效的管理支持(chí)体系。
坚持(chí)刚性(xìng)机(jī)构(gòu)配备与柔(róu)性组织相结(jié)合。一方面将投(tóu)资管理、审计监督等专业(yè)部(bù)门作为后评(píng)价工作刚性(xìng)组织保障;另一方面,跨部(bù)门(mén)、跨专(zhuān)业组(zǔ)建后评价工作小组,丰富后评(píng)价角度,提升后评价工作独立性和客观性(xìng),保障后(hòu)评价(jià)工作(zuò)质量。
坚(jiān)持(chí)管理(lǐ)机制与奖惩(chéng)机制(zhì)相结合(hé)。一方(fāng)面将后(hòu)评价作为企业投资监管(guǎn)重要一环,通过《中国远洋海运(yùn)集团有限公司投资管理办法》(2016年2月发(fā)布(bù),2016年11月、2022年1月修(xiū)订)和《中国(guó)远洋海运集团有限(xiàn)公(gōng)司投资项(xiàng)目(mù)后评估管理(lǐ)规(guī)定》(2017年发布)予以制度化和机制化,另(lìng)一方面将所属子企业年度后评价工作开展及整改落实(shí)情况,按照(zhào)10%的权重作为投资管理约束(shù)性指标(biāo)纳(nà)入所属(shǔ)子企业(yè)负责人(rén)经营业绩考核体系,通过奖优惩劣,进一步提升所属子企(qǐ)业(yè)后评价工作主动性和(hé)积极性。
持续构建专业(yè)后评价(jià)专家库 为提升投资后评价工作质量提供专业人才保障(zhàng)
通过内外部筛选形成具有专业资质、丰富工作经验的百人专家(jiā)团队,组建集团投资项目后评(píng)价人才库,为后评价工作(zuò)提供专业人才支持。
对(duì)后评价专家人才库(kù)进行动态(tài)管理。根据(jù)专业需要及人员变化等情况(kuàng),及时对人(rén)才库进行动态更新和补充。
适度保持一定的(de)外(wài)部专(zhuān)家比例,以满(mǎn)足后评价(jià)对部分行业(yè)、领域的专(zhuān)业人才需求,进一步保障后评(píng)价工作的专(zhuān)业性。
实现(xiàn)集团内(nèi)部资(zī)源共享。充分发挥集团研究咨(zī)询(xún)中心作用,独立开展集团牵头的重大投资项目后(hòu)评价工作;同时(shí)积极发挥财务、审计、法务、资本(běn)运营等专业部门支持(chí)作用,逐步形成一支专业的后评价人(rén)才保障队伍,不断(duàn)提升后评价(jià)工作质量。
重视运用数(shù)字化等新(xīn)一代信(xìn)息技术手段 持续提升投资后(hòu)评价(jià)管(guǎn)理质量(liàng)
2019年上线投资与项目(mù)管理系统(tǒng),推(tuī)动投资管理工作(zuò)的规(guī)范化和数字化,将后评价作为其中重要模(mó)块,在提升评价(jià)的规范性、准确性和(hé)评价质量方(fāng)面,取得了较好的效果。
通过信息化(huà)系统化全(quán)过程管理,保障投资项目(mù)决策、实施、运营等数(shù)据(jù)的(de)及时更新和统一(yī)管理,为后(hòu)评价数据的完整性和准确性提供保障。
规(guī)范后评价(jià)报告模板,对后评价报告内(nèi)容和评价打分进行标准化(huà),保障后评价工(gōng)作的客观公正和质量。
根据项目评价(jià)情况,及时制定(dìng)整改措施,并逐项做(zuò)好跟踪落实,不断提升(shēng)投资(zī)管理水平。四是通过与计算机联(lián)网(wǎng)审计相(xiàng)结(jié)合(hé),实现(xiàn)数据共享,共同做好(hǎo)投资项目全过程(chéng)监督管(guǎn)理。
强化后评价(jià)成果运用 不断(duàn)提(tí)升投资(zī)风险防范能力
持续完善投资风险防(fáng)范(fàn)体系(xì)。定期总结后评价工作经(jīng)验,进一(yī)步梳理项目投前、投中和投后管理的薄弱环节和风险点(diǎn),重(chóng)点针对市场分析、合作方选择、宏观(guān)政策和环(huán)境、经(jīng)济性评价、风险(xiǎn)评估、运营管理等方面完善相(xiàng)关(guān)制度(dù)和管(guǎn)理流程,进一(yī)步优化风险防(fáng)范体系(xì),突出(chū)重大项目专项风险评估,做好风险动态调整和防范(fàn)。
总结(jié)经济基本面(miàn)、行业市场情(qíng)况等外部因(yīn)素风险点,将其作(zuò)为阶段(duàn)性投资管(guǎn)理风险防范重点(diǎn),及时监督(dū)与自查,指导(dǎo)投资方向把握和具体(tǐ)投资项目择选(xuǎn)。
突(tū)出后评价考(kǎo)核激(jī)励导(dǎo)向(xiàng)作用(yòng)。通过考核不(bú)断强化投资主体的(de)投资风险责任意识,持续提升投(tóu)资风险(xiǎn)防范的主动性,在投资管(guǎn)理实践(jiàn)中,取得了良好的风(fēng)险管控效果。
在(zài)国(guó)资委后评价工(gōng)作总(zǒng)体指导下,中国远洋海运后评价工作有序开展(zhǎn)、有效运行,通过积极探(tàn)索、精益求(qiú)精,逐步形成(chéng)一套(tào)具(jù)有自身特色的后评价(jià)管理机制(zhì)。未来将继(jì)续服务国家战略,积极(jí)做好(hǎo)投(tóu)资管理工作,促(cù)进企业(yè)持续高(gāo)质量发展。