国务院国资委党（dǎng）委近日在人民论（lùn）坛（tán）发（fā）表署名文章《国企改（gǎi）革三年（nián）行动的经验总结与未来展望（wàng）》。

实（shí）施国（guó）企改（gǎi）革三年行动（dòng）是（shì）以（yǐ）习近平（píng）同志为核心的（de）党中央作出的一项重大决策（cè）。习（xí）近平总书记2019年12月（yuè）在中央经济工作（zuò）会议上明确提出制定实施国（guó）企改革三年（nián）行动方案，2020年6月（yuè）30日亲自主持召开（kāi）中央深改（gǎi）委第十四次（cì）会议（yì）审定《国企改革（gé）三年（nián）行动方（fāng）案（2020-2022年（nián））》，正式拉开了（le）国企改革（gé）三（sān）年行动的大幕（mù）。面对突发疫情以及外部环境急（jí）剧变化等风险考（kǎo）验，各地（dì）各有（yǒu）关部（bù）门和广大国有企业坚持（chí）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导（dǎo），认（rèn）真贯彻党中央、国务院（yuàn）关（guān）于实施国有企业改革三年（nián）行动的（de）决策部（bù）署，扎实推进各项改（gǎi）革任务落地，取得了一（yī）系列重大（dà）成果，积累（lèi）了（le）一大批（pī）宝（bǎo）贵经（jīng）验，为新（xīn）一轮深化国企改革奠定了坚实基础。

 

 

总结要点（diǎn）：

1、加大（dà）新一（yī）代信息技术、人工（gōng）智能、新（xīn）能源、新材料、生物技术、绿（lǜ）色环保等（děng）产业投资力度，在（zài）集成电路、工业母机等领域加快补短板强（qiáng）弱项，促（cù）进支撑国家（jiā）算力的相关产（chǎn）业发展（zhǎn），推动传统产（chǎn）业（yè）数（shù）字化智能（néng）化绿色化（huà）转型（xíng）升级。

2、深（shēn）入推进战略（luè）性（xìng）重组和专业化整合，发挥龙（lóng）头企业优势，持续推动基础固链（liàn）、技术补链、优化塑链、融合强链。

3、围绕产业链部署（shǔ）创新链，加快在重（chóng）要领域和节点实现自主可控，增强国内（nèi）大循环内生（shēng）动力和可靠（kào）性。

4、推（tuī）进重要能源、矿产资源国内勘探（tàn）和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新（xīn）型电（diàn）力系统。

5、提升种子自主可（kě）控和海（hǎi）外粮源掌控能力。

6、加（jiā）大对通信网络等新型基础（chǔ）设施（shī）建设的（de）投入（rù），强化对主干电网、主干管网等网络的布局，加快关键大通（tōng）道和重要（yào）枢纽建设。

7、强化重要基础设施建设。

8、围绕营造（zào）公平竞争（zhēng）市（shì）场环境深化改革，更大（dà）力度促进各类所有制企（qǐ）业共同发展。

 目标重点： 

党的二十大（dà）报告指（zhǐ）出：“深化（huà）国资国企改革，加快国有经济布局优化和（hé）结构调整，推动国有资本和国有企业做强（qiáng）做优做大，提升（shēng）企业核心竞争（zhēng）力。”2023年（nián）2月，习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书记在《求是》发表的《当前经（jīng）济（jì）工作的几个重大问题》文章中（zhōng）对深化（huà）国资国企（qǐ）改革、提高国企核心竞争力作出重（chóng）大部署。国资国（guó）企将全面贯（guàn）彻党的二十（shí）大精（jīng）神和中央（yāng）经济（jì）工作会议（yì）部署，以（yǐ）提高企业核心竞争力和增强核（hé）心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深（shēn）化提升行动（dòng），坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产业体系、构（gòu）建新发展格局中（zhōng）发挥更大（dà）作用。

一是（shì）围（wéi）绕（rào）增强产（chǎn）业引（yǐn）领（lǐng）力深化改革（gé），更好（hǎo）推动现代化产业（yè）体系建设。更大力度布局前瞻（zhān）性战略（luè）性新兴产业。加大（dà）新一（yī）代信息技术、人工智能（néng）、新（xīn）能源、新材（cái）料、生物技术、绿（lǜ）色环保（bǎo）等产业投资力度，在集成电路、工业（yè）母（mǔ）机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国（guó）家算力的相（xiàng）关产业发展，推动传（chuán）统产业数字（zì）化智能化绿色化转型升（shēng）级。强化在产业链循（xún）环畅通中的（de）支撑带动作（zuò）用（yòng）。深（shēn）入（rù）推进战略性重组和专业化（huà）整合（hé），发挥龙头企业（yè）优势，持（chí）续推动基（jī）础固链、技术补链、优（yōu）化（huà）塑链、融合强链。围绕产业（yè）链部署创（chuàng）新链，加快在重要领域和节点实现自主可控，增强国内（nèi）大循环内生动（dòng）力和可靠性。积极参（cān）与全球（qiú）产（chǎn）业链优化（huà）布局。以（yǐ）高质量（liàng）共建“一带一路”为重点，聚（jù）焦重点（diǎn）国（guó）家和重（chóng）点（diǎn）项（xiàng）目深耕细（xì）作（zuò），增（zēng）强资本、技术、人才（cái）等（děng）各（gè）类要（yào）素全（quán）球化（huà）配置能（néng）力，提（tí）升国际循环质量和水平。

二是围绕（rào）提升科（kē）技创新力深化改革，有效发挥在（zài）新型举国体制中的重要作用。加快原创性（xìng）引领性科技攻关。强化企业科技（jì）创新主体地（dì）位，加强基（jī）础性、紧迫性、前沿（yán）性（xìng）、颠覆性原创技术研究，尽快取得更多“从0到1”的突破，提升（shēng）基础研究和应用基（jī）础研究能力（lì）。大力提高投入产出效率。突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业，构建以实（shí）效为导向（xiàng）的科技创新（xīn）工作体系（xì），强化以（yǐ）企业为主（zhǔ）导的产学（xué）研深度融合，牵头建设更多高效（xiào）协同的创新联合（hé）体（tǐ），打通产（chǎn）业应用“最后（hòu）一公（gōng）里”。加快（kuài）建设科技创新国家战略人才力量（liàng）。完善科技人才评价机制，探（tàn）索创新对科技人才的激励手段，赋予领（lǐng）军人才更大（dà）技术路线决定权和经费使用权，建（jiàn）立更有效的科（kē）技成果收（shōu）益分享机制，让广大科技人才创新活力和（hé）创造潜能（néng）充分（fèn）释（shì）放。

三是围绕提高安（ān）全支撑力深化改革，着力提升（shēng）安全（quán）发展（zhǎn）能力水平。增强（qiáng）重（chóng）要能源资源托底（dǐ）作用。推进（jìn）重要能源、矿产（chǎn）资源国内勘（kān）探（tàn）和增储上（shàng）产，扩大优质煤（méi）炭产能，构（gòu）建（jiàn）新型（xíng）电力系统，提升种子自主可控和海外粮（liáng）源掌（zhǎng）控能力。强化重（chóng）要基础设（shè）施（shī）建设。加大对通信网络等新型基础设施（shī）建设的投入（rù），强化对主干电网、主（zhǔ）干管网等网络的布（bù）局，加快关键大（dà）通道和重要（yào）枢纽建（jiàn）设。坚决守住（zhù）不发（fā）生重（chóng）大风（fēng）险的底线（xiàn）。推动（dòng）建立健全多层次债务风险预警机制，强化（huà）重（chóng）点领域投资管控，加强境外项（xiàng）目经营风险防（fáng）控，有（yǒu）效防（fáng）范各类风险衍（yǎn）生或外溢。

四是围绕打造现代新国企深（shēn）化改革，加快完善中国（guó）特色（sè）国（guó）有企业现代（dài）公（gōng）司治理。提升国有企业公司治（zhì）理现代化（huà）水平（píng）。全面落实（shí）“两（liǎng）个一以（yǐ）贯之”，把党的领导贯穿到公司（sī）治理全过（guò）程，动态优化国有企业党委（党组）前置研究讨论重（chóng）大经（jīng）营管理事项清单。分层分类落实董事会职权，强化（huà）外部董事规范管理和履职支撑，完善董（dǒng）事会向经（jīng）理层授权制度。全面构建中国特（tè）色现代（dài）企业制度下的新型（xíng）经营责任（rèn）制（zhì）。更大（dà）力度推行管理人员（yuán）竞争上岗、末等调整和不胜任退出（chū）相关制度，分类明确并（bìng）优化员工市（shì）场（chǎng）化退出的（de）标准和渠道，探索建立完善企（qǐ）业（yè）内部人（rén）才（cái）市场，真正按市（shì）场化机制运营。健全更加精（jīng）准灵活、规范高效的收入分配机（jī）制。完善具有市场竞争优势的核心关（guān）键人才薪酬制度，加大收入（rù）分（fèn）配向（xiàng）基层关键岗位、作出突出贡献（xiàn）的一线（xiàn）苦脏险累（lèi）岗位（wèi）倾斜力度，推动（dòng）中长期激励政策更大（dà）范围、更大力度（dù）规（guī）范实施，支持国有（yǒu）企业结合实际探索创新（xīn）更多灵活（huó）的激励方式。

五是围绕营（yíng）造公平竞争（zhēng）市（shì）场环境深化（huà）改革（gé），更（gèng）大（dà）力度促进各类所有制企业（yè）共同发展（zhǎn）。深入推（tuī）进政企分开、政资分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（yòng），更好发挥政府（fǔ）作用（yòng），支持企业依（yī）法自主经营（yíng）。健全国资监管体制，放大专（zhuān）业化体（tǐ）系化（huà）法治化（huà）优（yōu）势，提升监管信（xìn）息化水（shuǐ）平，更（gèng）好（hǎo）发（fā）挥国有资本（běn）投资（zī）运营公司功能作用。深化国有企业分类核算、分类考核。完善企（qǐ）业功能界定与分（fèn）类，设置更有针对性（xìng）、个（gè）性化的考核指标。完善公益性业务目录，深化公益性业务分类考核，建立与公益性业务分类核（hé）算相适应（yīng）的（de）补偿机制。加强同各类所有制企（qǐ）业的协同合作。积极稳妥深化混合所有制改革（gé），更好发挥积极股东作用，提升国有（yǒu）控股（gǔ）上市（shì）公司质量，鼓励国（guó）有企业与其他（tā）所有制企业加强各（gè）领域合作，在更深层次更高水平实现优（yōu）势（shì）互补、互利共赢。 

发布名单

国资委在（zài）其官网正式发布《关（guān）于印发创建世界一流示范企业和专（zhuān）精特新示范（fàn）企业名单的通（tōng）知》。国资委下发的名单显示，创建世（shì）界一流专（zhuān）精特新示范（fàn）企业（yè）共（gòng）200家央地国（guó）企，大（dà）批（pī）A股（gǔ）上（shàng）市公（gōng）司（sī）在（zài）列,其中包括（kuò）： 

央企上市（shì）公司（sī）：航天信息、中（zhōng）航光电、中（zhōng）无人机、长安汽（qì）车、中瓷电子、华能水电、华电重（chóng）工、长江电（diàn）力、三峡能源（yuán）、一（yī）拖（tuō）股份（fèn）、中粮科工、美亚柏科、同益（yì）中、中国中（zhōng）免、中国巨石、中复神鹰、东方钽业、有研新材（cái）、当升科（kē）技、时代电气、沃顿科技（jì）、信科移动、中牧股份、天坛生物、新（xīn）兴铸管、际（jì）华集团（tuán）、中国民航信息网络（港股）、中国汽研。 

地方（fāng）国（guó）资控股上市公（gōng）司：北汽蓝（lán）谷、潞安环能、北方稀土、上海电气、申通地铁（tiě）、华光环能、联环药业、杭（háng）氧股份、皖维（wéi）高新、合力（lì）股（gǔ）份、片仔（zǎi）癀（huáng）、黑猫股（gǔ）份、华鲁恒升、新风光、浪潮（cháo）信（xìn）息、华菱线缆、风华（huá）高（gāo）科、白云机场、贵绳股份（fèn）、锡（xī）业股份、大连重工、中红医疗。